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工程項目建設相關程序了解

發布時間:2021-07-19   作者:晏經理   文章來源:翰嵐咨詢


工程項目建設程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中,各項工作必須遵循的先后工作次序。工程項目建設程序是工程建設過程客觀規律的反映,是建設工程項目科學決策和順利進行的重要保證。工程項目建設程序是人們長期在工程項目建設實踐中得出來的經驗總結,不能任意顛倒,但可以合理交叉。

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一、策劃決策階段

決策階段,又稱為建設前期工作階段,主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內容。

1、項目建議書

對于政府投資工程項目,編報項目建議書是項目建設初階段的工作。

其主要作用是為了推薦建設項目,以便在一個確定的地區或部門內,以自然資源和市場預測為基礎,選擇建設項目。

項目建議書經批準后,可進行可行性研究工作,但并不表明項目非上不可,項目建議書不是項目的終決策。

2、可行性研究

可行性研究是在項目建議書被批準后,對項目在技術上和經濟上是否可行所進行的科學分析和論證。

根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發[2004]20號),對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。

《國務院關于投資體制改革的決定》指出,對于企業不使用政府資金投資建設的項目,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核準制和登記備案制。

對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目,實行備案制。

3、可行性研究報告

 

二、勘察設計階段

1、勘察過程:

復雜工程分為初勘和詳勘兩個階段。為設計提供實際依據。

2、設計過程:

一般劃分為兩個階段,即初步設計階段和施工圖設計階段,對于大型復雜項目,可根據不同行業的特點和需要,在初步設計之后增加技術設計階段。

初步設計是設計的步,如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時,要重新報批可行性研究報告。

初步設計經主管部門審批后,建設項目被列入國家固定資產投資計劃,方可進行下一步的施工圖設計。

施工圖一經審查批準,不得擅自進行修改,必須重新報請原審批部門,由原審批部門委托審查機構審查后再批準實施。

 

三、建設準備階段

建設準備階段主要內容包括:組建項目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”;組織材料、設備訂貨;辦理建設工程質量監督手續;委托工程監理;準備必要的施工圖紙;組織施工招投標,擇優選定施工單位;辦理施工許可證等。按規定作好施工準備,具備開工條件后,建設單位申請開工,進入施工安裝階段。

 

四、施工階段

建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項目新開工時間,按設計文件中規定的任何一項性工程次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。

 

五、生產準備階段

對于生產性建設項目,在其竣工投產前,建設單位應適時地組織專門班子或機構,有計劃地做好生產準備工作,包括招收、培訓生產人員;組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收;落實原材料供應;組建生產管理機構,健全生產規章制度等。生產準備是由建設階段轉入經營的一項重要工作。

 

六、竣工驗收階段

工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質量的重要步驟,也是建設項目轉入生產和使用的標志。驗收合格后,建設單位編制竣工決算,項目正式投入使用。

 

七、考核評價階段

建設項目后評價是工程項目竣工投產、生產運營一段時間后,在對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術活動,是固定資產管理的一項重要內容,也是固定資產投資管理的后一個環節。

 

八、建設特點

建設工作活動有它固有的特點,概括起來有以下幾點:

1、固定性

任何建設項目,在建成后位置是固定的,在什么地方建設,就在什么地方提供生產能力或使用效益。因此,對準備投資的項目,必須進行充分的可行性研究,認真進行勘察調查,搞清擬建地點的資源情況,工程地質和水文地質情況,以及一切有關的自然條件和社會條件,根據工業的合理布局和有關協作要求,慎重地選擇建設地點。

2、特定性

一切投資項目,不論是生產性建設還是非生產性建設,也不論其規模大小,都是根據特定的用途進行的。每一項工程都是為發揮其特定的用途來設計的。因此,對某項擬建工程都要在事先有明確的概念。即產品或建設的規模多大,選用什么設備、生產流程或標準,建造什么樣的建筑物和構筑物等等,都要預先設計,才能進行施工和購置。

 

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